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3月16日,廣州市發改委官網發布公告,計劃于4月21日舉行廣州市公辦幼兒園保教費收費標準調整聽證會。此次聽證會調整聽證事項為調整廣州市公辦幼兒園保教費收費標準。
公告顯示,為促進廣州市公辦幼兒園高質量發展,根據成本監審結論,政府與社會合理分擔辦園成本,制定兩個方案。
自公告之日起,公眾可報名參加調整聽證會,報名時間截至2022年3月28日18時。此外,公眾還可就公告《廣州市公辦幼兒園保教費收費標準調整聽證方案》《廣州市公辦幼兒園幼兒教育培養成本監審報告》等提出意見建議。
>>>試點改革取得預期成效
公告同時發布了《廣州市公辦幼兒園保教費收費標準調整聽證方案》(以下簡稱方案)。根據方案,廣州市公辦幼兒園包括教育部門辦園、其他機關辦園、事業單位辦園、國有企業辦園、集體辦園和部隊辦園。
據統計,2020年底廣州市幼兒園共2070所:公辦幼兒園879所(占比42.46%)、民辦幼兒園1191所(占比57.54%)。全市公辦幼兒園在園幼兒人數占比51.11%。
根據成本監審,2016-2018年度示范性自收自支類、財政撥款類,規范性自收自支類、財政撥款類公辦幼兒園三年平均生均完全成本分別為:10800.56元/年·人、36091.13元/年·人,7845.14元/年·人、27298.00元/年·人。
廣州市幼兒園從1995年開始實施四個等級管理。但是,一些教學質量好的幼兒園受客觀條件限制不能評定為高等級幼兒園,發展受到限制。
2018年開始,市教育局牽頭在荔灣區、海珠區、天河區和番禺區對公辦幼兒園管理進行了試點改革,按示范幼兒園和規范幼兒園兩大類別進行管理,2020年進一步擴大試點范圍,將越秀區和白云區公辦幼兒園納入改革試點。
改革取得預期成效,并于 2021年秋季學期開始將11個區全部納入公辦幼兒園管理改革試點,由各區結合本區實際開展試點,因此公辦幼兒園收費相應進行調整。
>>>合理分擔辦園成本,促進公辦幼兒園高質量發展
方案顯示,現行的公辦幼兒園保教費收費標準在365至1285元/人·月之間。全日制公辦幼兒園幼兒每天正常在園保教時間為8:00至16:30。在寒暑假、周六、周日及國家規定的公眾假期繼續對在園幼兒提供保育教育的,保教費可在平時收費標準基礎上上浮50%。
而隨著社會經濟不斷發展,物價水平上漲,幼兒園生均成本逐年上升。據統計,2013-2020年,廣州市城市居民消費價格指數(簡稱CPI)分別為2.6%、2.3%、1.7%、2.7%、2.3%、2.4%、3%和2.6%。成本監審數據顯示,2017年、2018年各級各類幼兒園教育培養成本與上一年相比平均漲幅分別為10.94%、12.98%。
因此,方案提出,需根據幼兒園辦園所需、教育行政部門對幼兒園等級管理的變化相應調整保教費收費標準,財政與社會合理分擔辦園成本,促進公辦幼兒園高質量發展。
依據政策要求,根據成本監審結論,制定兩個具體方案:
方案一:
按“財政負擔 65%、家長負擔35%”制定公辦全日制規范幼兒園保教費標準為 823 元/月,公辦全日制示范幼兒園保教費標準在此基礎上上浮 21%,標準為995 元/月。公辦寄宿制幼兒園保教費標準在全日制收費標準上上浮30%。
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方案二:
按“財政負擔 70%、家長負擔30%”制定公辦全日制規范幼兒園保教費標準為 705 元/月,公辦全日制示范幼兒園保教費標準在此基礎上上浮 50%,標準為1058 元/月。公辦寄宿制幼兒園保教費標準在全日制收費標準上上浮30%。
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>>>調價影響
試點區調價影響(試點區域包括海珠區、荔灣區、天河區、番禺區、越秀區、白云區、花都區、南沙區和增城區等9個區)
1、對幼兒家長支出的影響
方案一,預計自收自支類示范幼兒園新生支出標準不變,其余各類公辦幼兒園新生每月增加支出78 元-173元;方案二,預計自收自支類規范幼兒園新生支出每月減少 40 元,其余各類公辦幼兒園新生每月增加支出 55 元-193 元。
2、對公辦幼兒園收入的影響
以幼兒園 6個班額180人招生規模計算,按“新生新辦法、老生老辦法”原則,調整保教費標準后,2022學年該園執行新收費標準的人數為60人,至2024學年,全部在園學生實施新收費標準。
2022學年,方案一,預計自收自支類示范幼兒園每月收入不變,其余各類公辦幼兒園收入每月增加4680元-10380元;方案二,預計自收自支類規范幼兒園收入每月減少 2400元,其余各類公辦幼兒園收入每月增加3300元-11580元。
公辦幼兒園全日制保教費試點標準與調價方案對比表格:
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>>>非試點區調價影響(非試點區包括黃埔區、從化區等2個區)
1、對幼兒家長支出的影響
方案一,預計省一級自收自支類幼兒園新生支出每月不變,其余各類公辦幼兒園新生每月增加支出 130元-458元;方案二,預計各類公辦幼兒園新生每月增加支出63元-340元。
具體見下表:
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2、對公辦幼兒園收入的影響
以幼兒園6個班額180人招生規模計算,按“新生新辦法、老生老辦法”原則,調整保教費標準后,2022學年該園執行新收費標準的人數為60人,至2024學年,全部在園學生實施新收費標準。
2022學年,方案一,預計省一級自收自支類幼兒園收入不變,其余各類公辦幼兒園收入每月增加7800 元-27480元;方案二,預計各類公辦幼兒園收入每月增加3780元-20400元。
具體見下表:
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>>>特別提醒
市發展改革委自公告之日起開始接受公眾報名,報名截止時間為2022年3月28日18時。報名方式包括傳真、郵寄、電子郵件或者現場報名。
聯系電話:83125913。
傳真:83125911。
郵寄地址:廣州市越秀區府前路1號市政府大院市發展改革委價格管理處(疫情原因,請通過中國郵政方式寄達)。
郵編:510032。
電子郵箱:sfgwjgc@gz.gov.cn(請注明“421聽證會報名”)。
現場報名地址:廣州市越秀區中山四路228號城投大廈10樓(廣州市價格監測和成本調查中心)。
目前提出的兩個方案,按規范幼兒園和示范幼兒園上浮不同幅度,你支持哪一種?歡迎一起留言討論~
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