一、制定《清鎮市財政銜接推進鄉村振興補助資金報賬制管理實施細則(試行)》的背景及意義

根據中央、省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法，原財政專項扶貧資金更名為財政銜接推進鄉村振興補助資金，用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。為加強我市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合實際，制定《清鎮市財政銜接推進鄉村振興補助資金報賬制管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）。

二、制定《實施細則》的過程

1.制定《實施細則》前，財政局進行專題調研，查閱了上級有關文件和相關法律法規，組織各業務科室進行討論，擬定《實施細則》初稿，并征求9個鄉（鎮、街道）及相關單位意見并進行修改完善，形成《實施細則》（送審稿）。

2.《實施細則》（送審稿）先后經市人民政府專題會、常務會審議通過，由市人民政府辦公室下達執行。

三、《實施細則》內容的構成

《實施細則》中大部分內容按中央、省、貴陽市管理辦法規定制定，對部分內容進行補充、細化，主要是：

1.在財政銜接推進鄉村振興補助資金（以下簡稱“銜接資金”）使用范圍上增加了支持用于農業農村現代化發展基金資本金和防貧保保險費用兩個方面。

2.結合我市實際明確了銜接資金分配順序和原則。

3.細化了銜接資金資金報賬和管理，明確各部門（單位）分別在銜接資金資金報賬和管理承擔的工作職責；明確銜接資金報賬制管理基本操作程序。

《實施細則》共分為六章二十三條。

第一章總則共三條（第一至第三條），主要描述制定《實施細則》的意義、適用范圍。

第二章預算安排與分配共三條（第四至第六條），主要描述銜接資金的預算安排、分配順序及時限。

第三章資金的使用及撥付共七條（第七至第十三條），主要描述銜接資金使用范圍、負面清單，銜接資金專項調撥、專戶管理、專賬核算、封閉運行。
第四章資金報賬和管理共十一條（第十四至第二十四條），主要描述各鄉（鎮、街道）及相關部門在銜接資金管理過程中承擔的職責；銜接資金報賬制管理基本操作程序；不予報賬和支付資金的情形；銜接資金報賬應提供的報賬憑據資料。

第五章監督檢查共四條（第二十五至第三十一條），主要描述相關單位和部門對財政銜接資金的監督檢查及相關人員違規情形的處理。

第六章附則共二條（第三十二至第三十三條），主要描述財政銜接資金的會計核算及《實施細則》開始執行時間。